2023年9月14日下午，喻园教育讲坛第288期、掌校治学系列第8讲暨“大学之道”校长讲堂第7讲在教科院101报告厅开讲。此次讲座主题为“校长如何影响大学的发展”，主讲嘉宾为华中科技大学原党委副书记、文华学院院长刘献君教授。讲座由“大学之道”校长讲堂堂主、广东开放大学（广东理工职业学院）原党委书记罗海鸥教授主持，学院党委书记艾敏及陈廷柱、张俊超、陈敏、洪敏、李函颖、魏署光、张建、庞颖、谢心怡等多位老师与学界同仁亲至现场交流，我院硕士生、博士生积极参与本次讲座。

讲座正式开始前，我院副院长张俊超教授简要介绍了本次讲座的嘉宾和主题，对我院院友和兼职教授、“大学之道”校长讲堂堂主罗海鸥为讲堂的开设、策划与组织表示诚挚的感谢，并邀请罗海鸥教授上台主持。罗海鸥教授带领在座师生回顾了上一学年的历次“大学之道”校长讲堂的诸位讲座嘉宾，强调“大学之道”校长讲堂是学习大学文化、了解大学治理的宝贵机会。之后，他隆重推出本次讲座嘉宾刘献君教授，系统阐述了刘献君教授在高等教育领域，尤其是大学德育、文化素质教育、院校研究以及个性化教育等领域的贡献与成果，指出本次讲座主题 “校长如何影响大学的发展”也反映了刘校长在院校研究领域的进一步深化和提升。

主持人 广东开放大学（广东理工职业学院）原党委书记、校长罗海鸥教授

讲座伊始，刘献君教授介绍了华中科技大学院校发展研究中心的建立与发展历程，以及二十余年来该中心研究的重大问题与成果。之后，刘校长述说了他探究“校长如何影响大学的发展”这一课题的缘起。基于已有探索形成的认识，刘校长从以下五个部分对“校长如何影响大学的发展”进行了解答与阐释。

主讲嘉宾 华中科技大学原党委副书记、文华学院院长 刘献君教授

一、 依据高等学校领导的根本制度，明确校长影响学校发展的空间

在空间方面，刘校长指出从该课题调研看，作为高等学校领导的根本制度，党委领导下的校长负责制，适合我国国情，能保证坚持社会主义办学方向，坚持集体决策，发挥群体智慧，保证立德树人根本任务的完成，必须毫不动摇，长期坚持并不断完善。

同时，刘校长指出，将党委领导下的校长负责制一般地理解为“党委决策，校长执行”是片面的、不完善的，不利于发挥校长在推动学校发展中的重要作用。从校长作用看，党委领导下的校长负责制下，校长对学校发展空间有广泛的影响，主要体现在行使职权，履行职责参与学校重大决策，创造性地执行决策三个方面。

一是行使职权，履行职责。校长对外以“法定代表人”代表学校，对内主持全面校务。在人们的心目中，校长是学校的掌门人、灵魂人物、旗手、精神领袖、好学者、理想知识分子。校长行使职权、履行职责，需要遵循教育规律、勇于创造、有实施大手笔的举措。

二是参与学校重大决策。校长是学校重要的决策者，对于学校重大问题，必须经学校党委集体决策，但校长一般是党委领导班子中的重要成员。在这一过程中：校长可以提出决策议题；通过院校研究机构、职能部门对议题进行分析、论证，开展决策支持，提供决策方案；在做出决定的过程中，校长认为正确的决策，可以充分呈述自己意见，据理力争，争取支持。若校长的意见被否决，则要毫不犹豫地放弃自己的意见，接受党委决定，并坚定地贯彻实施。

三是创造性地执行决策。决策与执行紧密相连，不能执行的决策毫无意义。决策的执行过程是一个创造过程。党委在对一个重大问题做出决策以后，主要由校长负责执行。对学校发展能产生重大影响的校长，都不是被动的，而是能够创造性地执行决策。

二、 大学的性质决定了校长影响大学发展的特征

在特征方面，刘校长以他人观点引入：大学是所有组织中最难领导的，因为大学有不同于其他组织的性质，这些性质决定了领导的难度和特殊要求。之后，他通过分享从政府、国企到大学当领导的人的感受，精辟论述了大学的组织特征。大学组织的基本特征是矩阵式的网络结构；发展目标具有无限性；产权特征具有利益相关性；权力特征是二元权力结构；产品特征是自己生产自己。

大学组织的特征导致了校长工作有其特别之处。其一，校长应以理念指导大学发展。刘校长引用布鲁贝克和四川师范大学校长汪明义的观点，强调理念之于大学的重要性。他提出，教育理念具有先导作用、导向性和激励作用，作为校长应根据实际状况探索并确立学校的核心教育理念，然后根据核心理念确定功能性理念，并以西北大学校长郭立宏教授带领西北大学发展的案例佐证这一观点。

其二，校长应以目标引导大学的发展。在战略层面，目标是战略的核心，立德树人、培养人才是高校的根本目的。但由于目标目的的模糊性、人才培养效果的滞后性、组织结构的松散性、事物的两极性等原因，高校决策往往容易远离根本目的。由此，校长要重视长远目标，根据长远目标制定近期目标，要注重目标和手段的统一，要把握正确的政治方向，要有战略眼光，为自由创造条件。

其三，校长应以制度规范大学的发展。大学是制度化的产物，制度与大学发展紧密相关。首先，制度是高校组织赖以存在和发展的基础；其次，制度影响甚至决定人的全面发展；再次，制度是社会变革和高等学校变革之间协调的中介。高等学校制度是一个庞大的体系，刘校长将其划分为基本制度、一般制度和具体制度，并指出，校长参与基本制度、一般制度的制定，领导具体制度的制定。校长在制度建设中要处理好各类关系，才能推进学校的发展。

其四，校长应以文化提升大学的发展。刘校长围绕文化与教育的关系展开论述。文化十分重要，但学校发展中往往忽视文化，重要原因之一是对文化的特性认识不足。大学校长在推动大学发展中，要站在文化的高度，探索文化的特点和规律，运用文化的方式，以文化人。

其五，校长应以创新推进学校发展。大学是创新型组织，校长在创新中要处理好重复性与创新性、校长创造与共同创造、继承与创新、改革与创新的关系。

基于上述五个论点，刘校长强调，校长要了解大学的性质、了解其与其他组织的异同，才能把握管理大学的特征，办好大学。

三、 大学面临的环境决定了校长影响大学的着力点

在着力点方面，刘校长指出，每个校长的着力点都是不同的，校长要在对校内外环境进行精准分析的基础上，把握自己的着力点。这要求校长：

其一，分析学校面临的外部环境。在分析外部环境中，特别要把握所处时代的特征、国家发展战略、科技发展的状态与趋势、高等教育发展的政策等。校长必须特别关注中国式现代化的新征程、普及化阶段的新挑战和数字化转型的新生态，并领导高校作出应对。

其二，透视校内环境。校长在推动学校发展中，要对自己学校发展的历史、状态进行精准分析。

其三，在分析内外环境中找准推进学校发展的着力点。刘校长借助访谈文本中的案例，强调校长在学校发展战略中要体现自身的信仰与理念，更要分析自己所处的时代，面临的形势，结合学校发展的状况，选择自己任期内推进学校发展的着力点。

四、以坚定的信念推进大学发展

刘校长指出，校长在学校具有“位置优势”，有广阔的影响学校发展的空间。在了解大学的性质、把握影响的着力点的同时，要以坚定的信念推进大学的发展。

首先，大学校长要具有坚定的信念。校长要热爱党的教育事业，爱学生，爱学校，只有在此基础上才会有坚定的信念。

其次，大学校长要有坚强的意志。在实现信念，推进学校发展的过程中会遇到种种问题、困难，甚至阻力，校长要有坚强的意志，努力克服困难，排除阻力，解决问题，实现目标的要求。

最后，大学校长要有开放的心态。校长要做到对外开放和对内开放，同时要以自己的人格魅力，吸引师生共同参与创造，推进学校发展。

五、文华学院的案例

刘校长基于他在文华学院20年的实践经验，从理念、战略和制度三方面论述如何推进学校的发展。

在理念方面，大学之所以为大学，是因为有自己的使命、理念、精神。创建现代大学，首先确定使命，然后探索理念，在使命、理念达成的过程中形成精神。大学使命是作为大学存在的内在逻辑。大学是理念组织，理念之于大学十分重要。大学精神体现在大学文化之中，是无形的，但是可感的。大学使命是一所学校办学的根本目的，是办学的出发点和落脚点和学校的价值取向。刘校长在2003年文华学院建校伊始，便确立了“育人为本，质量第一”的使命，这一使命渗透于学校的方方面面。在探索中，文华学院确立了“以学生为中心”的核心教育理念，“以学生为中心”，最根本的是要实现从以“教”为中心向以“学”为中心转变。校训是核心理念的集中转变，经过全校师生共同探讨，文华学院形成了“博学笃志，本立道生”的校训。在精神上，文华学院选择以红枫为载体，师生研讨凝练出“傲立寒霜、红烁如火，厚积薄发、独树一帜”的红枫精神。在办学实践中，学校逐步形成了“三个共同”的组织文化：围绕共同目标，通过共同创造，实现共同发展。

在战略方面，首先要确定校址、校名、校长、管理体制等战略性前提问题，其次要确定战略目标。文华学院以三十年为一个生命周期，确立了“十年起步，十年发展，十年提高”的战略目标。再次，要确立战略重点。文华学院提出了在发展十年中优化结构，重点突破；在提高十年中从重点突破到全面提升的战略重点。最后，要确定战略主线。文华学院确定了应用性人才培养与个性化教育的两条战略主线。此外，还要重视战略转变。

在制度方面，公办大学和民办大学各有优势，需要发挥各自的优势。综合来说，推进大学发展需要建立最具活力的人事制度；突出公平、公正；实现“制度+机制”；开展制度性交流。大学校长的工作重要而艰难，党和政府要为其工作创造有利的条件，要关心、支持校长工作，关心他们的成长，为其工作排忧解难，做他们坚强的后盾；要改善选拔任用制度、任期制度等相关制度；要进一步完善党委领导下的校长负责制，支持校长独立负责地行使职权，做好学校工作。

与会老师 华中科技大学教育科学研究院院长 陈廷柱教授

刘校长的讲座凝结了他渊博的学识与丰富的实践经验，精彩纷呈、引人入胜。讲座结束后，罗海鸥教授对刘校长表达了诚挚的感谢，并表示刘校长的讲座令人意犹未尽。其后，我院院长陈廷柱教授向在座师生讲述了“大学之道”校长讲堂的兴办缘起、讲堂成功举办背后的辛勤筹备以及举办讲堂的深远意义。最后，全场师生在罗教授的带领下以热烈的掌声衷心感谢刘献君教授，至此，喻园教育讲坛第288期、掌校治学系列第8讲暨“大学之道”校长讲堂第7讲圆满结束。